上海市政协十一届四次会议首次大会发言举行。中共中央政治局委员、中共上海市委书记俞正声在讲话中，直指不能用低廉的劳动价格来取得企业高利润，造成社会和谐发展的隐患， “在这个问题上，工会的声音应该再大一点。”

市总工会在发言中指出，劳务派遣工占企业全部用工人数最近两年呈上升趋势，其中，制造业比例最高，占43.6%。

劳务派遣分布广，几乎遍布各行各业，在企业叫做 “劳务派遣”，在机关事业单位叫做 “人才派遣”，许多刚刚走出大学校门的大学生也被纳入到劳务派遣工行列。这会导致 “同工不同酬”、劳动纠纷多发频发。不良企业竞相效仿，从而影响劳动者的技能素质提升，制约上海产业升级。另一方面，会导致社会保险基金收支失衡，加剧劳动者的就业不稳定性和危机感。

市总工会建议，政府部门要通过调查，全面了解本市劳务派遣用工的现状、特点以及存在的突出问题和主要矛盾，进行执法检查和清理整顿。此外，尽快制订 《劳务派遣用工实施办法》，或者对《上海市劳动合同条例》予以修订，明确劳务派遣的准入岗位、期限、比例、待遇等。

“总工会的发言我很赞同，首先来呼应一下。”讲话一开始，俞正声就提到了劳务派遣用工的问题。他表示，应控制公务员工资的增长速度。相比这些人群，本市还有很多低收入群体。比如，退休工人的工资水平还不及北京，外来务工人员每月工资按正常出勤算，也才刚过最低工资线。

不少大型企业都是用这些工人低廉的劳动价格，来取得企业利润。这种利润是虚假的，将造成社会和谐发展隐患，也会加大社会矛盾。社会的发展不能以牺牲群众合理合法的利益为代价、不能以破坏环境为代价。”俞正声态度明确： “这种劳务派遣的制度是非改不可的。上海在这个问题上，应率先出台有关措施。”

俞正声指出，有关部门在这个问题上，行动迟缓，顾虑太多。先拿国有企业和事业单位 “开刀”，率先带头试点。 “否则上海工人阶级的产业大军和所积累的社会矛盾，会更突出。”

“我认为在这个问题上，工会同志声音应该再大一点。大家都有点声音，可能更容易统一思想。”书记最后的诙谐表达，获得全场委员一致掌声。